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智库周报|2019:国企改革攻坚期加速破冰

文章来源:『现代咨询』公众号作者:中国现代集团
时间:2019-04-04 17:15 访问量:


2019年4月4日

总第201

 

 

 
 
 
本周要闻
 
 
 

 

1

国务院常务会议确定今年降低政府性收费和经营服务性收费的措施等

此次会议推出的系列降费举措,实施后全年将为企业和群众减负3000亿元以上。

2

地方政府债券三月发行规模创新高

三月份地方债发行6245.13亿元,远超过2月份的3641.72亿元,创下2018年10月份以来的单月发行规模新高。第一季度地方债发行规模已经高达14066.52亿元,是去年同期的6.41倍

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3

城投行业的春季盛会即将在扬州揭幕

本次研讨会将结合贯彻“两会”精神,围绕政府隐性债务化解、基础设施项目融资、国资国企改革和国有资本运营、融资平台公司产业转型等热点问题,展开深入的研究和探讨

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现代咨询专家谈热点

Q
 
国企改革新时期,在进一步推进国资管理体制改革方面,有哪些具体举措?
A
 

党的十八大揭开了以管资本为主的国企改革新时期,以管资本为主推进国资管理体制改革,是深化国企改革的重要内容。监管机构职能转变、改革授权经营体制、提高国有资本流动配置、经营性国有资产集中统一监管共同构建了国资管理体制的整体框架。

第一,推进监管机构职能转变要切实抓好组织实施。要梳理并优化调整具体监管职能,相应调整内设机构;清理完善涉及国资管理的政策文件;加快制定出资人监管的权力和责任清单。

第二,改组组建国有资本投资、运营公司,是国资管理体制改革的重要举措。把握两类公司的不同功能定位,选择适合的组建方式和授权机制,着重在提升管理能力、重塑发展战略、国资管理体制、夯实市场化机制等方面实现突破,开展投资运营。

第三,推动国有资本合理流动优化配置,要以解决涉足行业战线过长、行业集中度及企业集中度不高、高端供给不足、产能过剩等严重问题为目标。

第四,推进经营性资产集中统一监管要实现监管部门、资产范围、监管方式的集中,国资委制定统一的政策和标准,各监管主体负责执行和落实,科学划分企业类型,实行分类监管。

Q
 
请简单介绍下目前我国国企混合所有制改革的主要路径及下一步工作的重点?
A
 

积极发展混合所有制经济,是新形势下坚持公有制主体地位,增强国有经济活力、控制力、影响力的一个有效途径。目前,国企混改主要有三大路径:

一是加快资产证券化。国企资产证券化仍是混合所有制改革的重要方式,主要通过国资控股公司整体上市、国资控股公司主业资产上市、跨集团资产置换借壳上市等方式拓宽融资渠道,促进股权多元化。

二是引入战略投资者。企业通过引入战略投资者,不仅可以获取资金上的支持,也能获得投资者在公司管理或技术方面的支持。

三是推进员工持股计划。通过员工持股,有效实现企业与员工利益和风险绑定,强化内部激励,完善公司治理。

根据2019年3月9日的国资委记者会整理,未来国企混改的下一步工作重点主要体现在三个方面:一是加大分类推进混合所有制改革;二是扩大重点领域的混合所有制改革;三是推进各类所有制企业融合发展共同发展,即既要保证民营企业进入的利益,也要保证国有资产的保值增值。未来,混合所有制改革会在“加大分类推进”“扩大重点领域”实现突破,更加注重混改的质量和效果。

 

 

本周行业信息精选

● 发改委、教育部印发《建设产教融合型企业实施办法(试行)》

● 银保监会发布《关于印发2019年保险中介市场乱象整治工作方案的通知》

● 证监会成立了投资者保护工作领导小组,由证监会主席易会满担任小组组长

● 审计署公布《2019年第1号公告:2018年第四季度国家重大政策措施落实情况跟踪审计结果》

● 102个中央部门预算集中向社会公开

● 湖北一季度发行政府债券943亿元,新增额为去年全年的61.8%

● 湖南省印发进一步加强省本级政府投资项目审批及概算管理有关事项的通知

● 新疆公布关于加强自治区国有资产监督的决定

● 《现代方略》2019年3月刊新鲜出炉,欢迎索阅(详情链接)(索阅热线:18551631890)

 

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转型背景下的县域平台公司资产整合重组模式选择

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你的生活再苦,别人也没法替你分担。想要的东西,只能自己去赚去拼。抱怨解决不了问题,躲在家里哭,什么用都没有。生活有艳阳高照,也有漫天寒意。庆幸的是,风雪总有停的时候,阳光会如期而至。

 

 

注:以上信息由现代研究院综合整理。如需转载,请注明来源。